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合肥市卫生局bte365娱乐场2010年度政风行风评议工作实施方案

 

        为认真学习实践科学发展观，巩固政风行风评议成果，根据市卫生局《关于印发合肥市卫生局政风行风评议工作实施意见的通知》（卫办[2010]151号）要求，认真做好今年我所政风行风评议工作, 全面加强政风行风建设，结合我所实际，提出以下实施意见：

        一、指导思想、基本原则和工作目标

        (一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为统领，紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，以制度建设为根本，把政风行风评议与医疗卫生改革、医德医风教育活动、制度建设执行年活动结合起来，转变服务态度，提高服务质量，着力解决损害群众切身利益的热点、难点问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，努力促进卫生监督工作又好又快发展。

        (二)基本原则

        1.坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会和广大人民群众的监督之下。

        2.坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害经济社会发展和群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新。

        3.坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全程。

        4.坚持把强化服务作为优化经济发展环境的重要举措，通过创新服务理念，优化服务方式，落实服务措施，实现服务效能大提速，服务质量大提高。

        5.坚持公开、公平、公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步建立评议工作科学化、规范化和制度化的长效机制。

        (三)工作目标

        1.卫生监督机构政风行风建设领导体制和工作机制得到进一步健全、完善，责任制得到进一步落实。

        2.通过政风行风评议，干部职工的大局意识、服务意识、职能意识、职业道德意识明显增强，思想作风、工作作风、行业作风明显好转。

        3.政务事务进一步公开，办事程序进一步优化，办事效率进一步提高，服务质量进一步改善。

        4.卫生监督执法政风行风方面存在的主要问题得到有效治理，群众反映的难点、热点和突出的问题得到及时解决。

        二、评议内容

        (一)依法行政方面：执政为民、依法办事情况；履行职能，公正执法、文明执法情况；受理和处理群众投诉申诉情况；行政执法责任制和过错责任追究制情况；乱办班、乱收费、乱罚款、乱摊派等不正之风治理情况。

        (二)政务公开方面：信息公开工作机构设置和各项制度落实情况；是否按规定向社会公开审批项目、办事程序、收费项目、标准、依据、结果等内容。

        (三)勤政效能方面：勤政为民、职能转变、作风和效能建设情况；纠风专项治理情况；群众反映的难点、热点和突出的问题解决情况；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、政令不畅等问题。

        (四)制度建设方面：内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映的问题受理、整改的反馈机制基本建立。

        (五) 廉洁自律方面：认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公、无徇私舞弊、以权谋私、推诿扯皮、吃拿卡要报等问题。

        三、评议方法

        实行统一组织、分级负责，全面评议、突出重点，纠建并举、寓纠于建，综合评定、注重实效的方法，采取问卷测评、综合评价、工作考核、社会舆论评议、市政风行风监督员评议等方法进行。

        评议采用百分制。其中问卷测评占35%，综合评价占20%，工作考核占25%，社会舆论评议占5%，县区评议占10%，市政风行风监督员评议占5%。

        四、组织领导

        为了切实搞好政风行风评议工作，经研究决定调整市卫生局bte365娱乐场政风行风评议工作领导小组。组成人员如下：

        组 长：汪百鸣

        副组长：倪修寿  张 军

        成 员：葛葆珑  刘 勇  张金霞  张继荣  许沈茹  高 茗  张庆枝  杨基成  徐 影  韦亚玲  张有忠  盛明纯  王德刚

        领导小组下设办公室：

        主任：葛葆珑  副主任：张金霞  张继荣

        五、评议时间安排

        (一)宣传发动、安排部署阶段（5月底前）：5月底前，主要做好以下几方面工作：成立领导机构、制定实施方案、召开政风行风建设动员大会、聘请政风行风监督员、设立评议意见箱、公布举报电话。通过动员使所有干部职工进一步提高认识，端正态度，变压力为动力，变动力为信心。增强参加评议的责任感、紧迫感。

        (二)自查自纠阶段（6月底前）：6月底前针对往年评议出现的问题和薄弱环节，进行自查自纠，并研究制定切实可行的改进措施

        (三)座谈走访、征求意见阶段（7月-8月）：邀请政风行风督导员和监督员通过召开座谈会和走访形式开展调查，梳理存在的政风行风问题；对查找出的问题进行专项调查，认真分析根源，提出切实有效的整改措施，并及时反馈和公开承诺，组织政风行风督导员和监督员开展明察暗访，对各科室、分所采取不打招呼，公开检查和随机暗访的方式进行检查，及时发现和查纠存在的政风行风问题；进行群众问卷测评，向社会各界和群众发放调查问卷表，调查政风行风建设意见，尤其是征求管理服务对象的意见和建议。

        (四)制定措施、进行整改阶段（9月-10月）：对管理服务对象和评议代表所提出的意见和建议进行认真分析，有针对性地制定整改措施。按照纠建结合、边纠边建的要求，针对自查自评情况抓好整改，力求实效，要通过整改，切实把影响行业形象的突出问题及调查反映热点、难点问题解决好，真正树立卫生监督新形象，创优服务环境，用实际成效取信于民，让群众满意。

        (五)考核评议、总结提高阶段（11月-12月）：由所政风行风评议领导小组办公室对各科室、分所政风行风评议工作进行考核。考核办法：采取工作考核与责任考核相结合的考核办法。在全面考评的基础上，认真总结政风行风评议工作，并写出总结报告,做好迎接市卫生局政风行风评议领导小组办公室的检查考评和验收的各项准备工作。

        六、工作要求

        (一)提高认识，落实责任。各科室、分所要不断提高认识，真正把搞好政风行风建设变为自觉行动，把政风行风建设摆上重要位置，列入单位党风廉政建设责任制考核内容，并把这项工作贯穿到日常各项工作中去，同各项业务工作同部署、同检查、同落实；要明确分工，落实责任，各司责职，齐抓共管。坚持一级抓一级，层层抓落实。各科室、分所负责人对本科室、分所的政务公开工作负直接领导责任。

        (二)纠建并举，标本兼治。要将评议工作与促进政风行风建设结合起来，主动向社会公布本单位政风行风建设的工作目标和承诺内容，认真听取企业和群众的意见和建议，切实解决企业和群众最关心、最直接、最现实的问题。要把整改工作贯穿于评议活动的始终，探索和建立政风行风建设的长效机制，促进政风行风建设的规范化、制度化。

        (三)加强联系，搞好协调。所政风行风评议领导小组办公室要积极主动与市卫生局政风行风评议领导小组办公室沟通联系，加强资料信息反馈，及时反映卫生监督政风行风建设动态；加强与社会各界的沟通和新闻单位的联系，让社会及时了解卫生监督政风行风建设和评议活动的情况；要广泛听取意见和建议，及时了解政风行风建设中存在的问题，及时采取措施加以整改；要充分发挥评议督导员和监督员的监督、指导作用，不断改进工作；要加强与其他参评部门的联系，经常沟通信息，注意互相学习借鉴，以便更好地推动我所政风行风建设；宣传和信息报送责任人，及时向新闻媒体和市卫生局报送开展政风行风评议工作的情况好信息。

        (四)总结经验，建立机制。政风行风建设是一项长期工作，民主评议作为政风行风建设的一个有效手段要长期坚持下去。要善于总结经验，不断创新工作，建立政风行风考核、激励、惩戒等监督管理长效机制，进一步推进党风廉政建设，确保我所政风行风建设顺利进行。